72万执业药师即将迎来新规，药师地位及专业能力会有大变化

72万执业药师正式迎来新政，药师地位及专业能力会有大变化（注：文末附详细文件）。

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72万执业药师，正式迎来新政

4月25日，国家药监局综合司、人力资源社会保障部办公厅联合公布通告称，为加强执业药师继续教育管理体制，强化执业药师队伍建设，现就《执业药师继续教育暂行规定（征询意见稿）》（以下简称《意见稿》）向社会公开征询意见。

《意见稿》明确，取得中华人民共和国执业药师职业资格证书的法学技术人员（简称“执业药师”）继续教育及其相关监督管理工作，适用本规定。

同时，《意见稿》强调，执业药师享有出席继续教育的权力和接受继续教育的义务。执业药师出席继续教育状况，作为执业药师注册执业的必要条件。

依据《执业药师注册管理方法》，执业药师每年应出席不超过90学时的继续教育轮训，且每年累计不超过30学分。其中，专业课目学时通常不超过总学时的三分之二。未按规定完成继续教育学习则不予注册。

按照国家药监局执业药师资格认证中心最新消息，截止2023年3月末，全省累计在注册有效期内的执业药师人（同比提高9791人），每万人口执业药师为5.1人。

综上来看，假如《意见稿》审核通过后，全省72万执业药师也将迎来新的继续教育管理规定。

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鼓励报销继续教育成本，减少积极性

为保障执业药师继续教育的推行，《意见稿》指出，执业药师继续教育推行政府、社会、执业药师注册执业等单位（以下简称“用人单位”）和个人共同投入体系。用人单位应该按照法律法规和国家有关规定，提取和使用员工教育经费，为本单位执业药师出席继续教育提供保障和支持。

同时，执业药师经用人单位同意，全日制或半全日制出席继续教育活动的，用人单位必须根据国家有关规定或则与执业药师的约定，保障薪资、福利等待遇。鼓励有条件的用人单位报销执业药师出席继续教育的成本，减少执业药师出席继续教育的积极性。

另外，《意见稿》还提到，药械监管部委和人力资源社会保障部委直接举行执业药师继续教育活动的，必须突出慈善性，不得缴交学费。鼓励和支持企事业单位、社会组织等举行慈善性执业药师继续教育活动。

县级及以上药械监管部委和人力资源社会保障部委委托执业药师继续教育机构开展继续教育活动的，应该引进市场竞争模式，破除垄断，依法依规通过投标、申报审评等方法选择，签署委托合同，明晰双方权力和义务。

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荣获资格证书后，次年起就该出席

在学时管理方面，《意见稿》明确，执业药师出席继续教育推行学时登记管理。登记内容主要包括继续教育时间、内容、方式、学时数、机构等信息。学时登记管理推行分级负责、逐级初审。县级药械监管部委会同人力资源社会保障部委制订本行政区域执业药师继续教育学时认定和登记制度并组织推行。

根据要求，执业药师必须自取得执业药师职业资格证书的次年起开始出席继续教育，每年出席的继续教育不超过90学时。其中，专业课目学时通常不超过总学时的三分之二。

至于怎样出席继续教育？《意见稿》第十一条谈道，县级药械监管部委会同人力资源社会保障部委组织起草并公开公布本行政区域执业药师继续教育模式。执业药师可以自主选择出席继续教育的模式，鼓励出席相关的继续教育实践活动。

执业药师继续教育方法包括出席县级及以上药械监管部委、人力资源社会保障部委及其发布的执业药师继续教育机构组织的网课、网络轮训等继续教育轮训活动，以及其他继续教育活动。

关于学时估算标准，则按以下规定估算（县级及以上药械监管部委、人力资源社会保障部委认可的其他继续教育方法的学时估算标准，由县级及以上药械监管部委会同人力资源社会保障部委确定）：

（一）出席县级及以上药械监管部委、人力资源社会保障部委及其发布的执业药师继续教育机构组织的网课轮训活动，每次最多按8学时估算。

（二）出席县级及以上药械监管部委、人力资源社会保障部委及其发布的执业药师继续教育机构组织的网路轮训，按实际学时估算，每年最多40学时。

（三）出席国家教育行政总监部委坦承的学院本科及以上相关专业文凭（学位）教育，荣获文凭（学位）当年度最多折算为40学时。

（四）独立承当药械监管部委、人力资源社会保障部委的执业药师类研究课题，或独立承当相关科研基金项目，课题项目结项的，当年度每项最多折算为40学时；与别人合作完成的，主持人每项最多折算为30学时，参与人每人每项最多折算为10学时。

（五）独立公开发表执业药师类学术论文，每页最多折算为10学时；与别人合作发表的，每人每页折算最多为5学时。每年最多折算为20学时。

（六）独立公开出版执业药师类学术专著、译著等，每本最多折算为30学时；与别人合作出版的，第一作者每本最多折算为20学时，其他作者每人每本最多折算为10学时。每年最多折算为40学时。

（七）兼任药械监管部委、人力资源社会保障部委或执业药师相关行业商会组织的宣讲、巡讲，举行的轮训班、学术大会、专题讲堂等讲课（报告）人，最多按实际讲课（报告）时间的6倍估算学时。每年最多折算为50学时。

（八）出席药械监管部委、人力资源社会保障部委或相关行业商会组织的执业药师工作评选、竞赛等2024年执业药师注册中心，荣获优秀以上等次，得奖当年度每项最多折算为30学时，同一作品不累计估算。

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