“市说新语”微信公众号消息,为着力保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益,规范和推动我国医疗保健行业健康有序发展,市场监管总署、公安部、商务部、国家卫生健康委、海关总局、税务总署、国家网信办、国家中医药局、国家药监局、最高人民法庭、最高人民检察院等11部门决定,自2022年9月起,在全省范围内集中举办医疗保健行业突出问题专项整治行动。
专项整治行动聚焦医疗保健行业群众反映强烈、社会害处性大的虚假宣传、非法行医、假货频现、价格诈骗等违规违法问题,依法严肃惩处虚假宣传行为、无证行医行为、非法生产经营相关药械医疗器械行为,整顿取缔广告违规行为、医疗保健机构和医护人员违法从事医美服务行为、相关药械医疗器械使用环节违规违法行为,严苛规范医疗保健行业售价计费行为,严苛相关药械医疗器械进口管理,严苛征税征管,清除治理线上相关违规违法行为。在有力整顿违规违法突出问题的同时,针对行业深层次问题,逐步完善监管规则,加强体制供给,支持合法合规医疗保健机构发展壮大,提高医疗保健行业发展品质。
自专项整治行动举办以来,有关部委和地方组织举行行业摸底清查,汇总梳理了一批违规违法线索,取缔了一批违规违法案件,破获了一批民事案件。下一阶段,将增强对相关医疗保健机构、生活保健机构等单位、场所的现场检测,加强取缔力度,增强处刑衔接,依法查办一批情节严重、性质恶劣的涉医疗保健非法犯罪案件。
现选用部份案例给予公布。
一、绵阳市美尔芮保健服务有限公司非法举办医疗保健服务案
青海省保定市涪圩镇卫生健康局依据群众投诉线索,对重庆市美尔芮保健服务有限公司进行了监督检测,发觉当事人未取得《医疗机构执业许可证》,详细操作人员未取得相应医师行医资质,私自举行雷射除毛医疗保健服务等诊治活动。当事人的行为早已违背了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康增进法》相关规定。
2022年10月,西安市涪圩镇卫生健康局依法对当事人做出行政罚款,扣押涉案相关医疗器械医疗美容技术,处处罚5.1亿元。对雷射除毛操作人员非医师行医的非法行为另案处理。
二、新疆生产建设兵团第十三师新秀市卫生健康委取缔熹美医疗保健医院使用非卫生技术人员等案
山西生产建设兵团第十三师新秀市卫生健康委执法人员按照投诉举报信息,对熹美医疗保健医院举行执法检测。经调查发觉,该医院聘任张某等5名未取得医师执业资格的工作人员为病人举行水光针肌注、“皮秒”等医疗保健项目,同时还发觉该医院病人岩某甲等11人的病历填写不规范。当事人的上述行为早已违背《医疗机构管理细则》《医疗争端防治和处理细则》相关规定。
2022年10月,新秀市卫生健康委依法对相关主体做出警告、罚款2.4亿元的行政罚款,对张某等5名工作人员非医师行医的非法行为另案处理。
三、叶某甲涉嫌妨碍药械管理罪案
2022年3月,上海市市场监管部委执法检测中,发觉叶某甲经营的医疗保健医院存在违规违法订购、储存、使用毒性药械A型保妥适毒素的状况。经查,叶某甲在明知A型保妥适毒素系毒性药械、注射剂药械,且其选购、使用应当严苛违反国家药械管理法律法规的状况下医疗美容技术,为谋取违法利益,自2018年10月至2022年1月,大量订购并非法存放无任何英文标识及外包装、未取得药械相关批准文件、来源不明的行业术语称为“白毒”的A型保妥适毒素,私自给顾客进行肌注。部份顾客在肌注使用后形成肿胀、头痛、肌肉乏力等不良反应。上海市药械监督管理局按照现场搜出的“白毒”,结合学者意见、调查状况及证据材料等对涉案“白毒”作出“足以严重害处人体健康”的认定意见。
经研判,叶某甲相关行为早已涉嫌犯罪,上海市市场监管部委已将涉嫌犯罪的行为移交属地经侦机关,犯罪嫌疑人叶某甲已被擒获归案。
四、上海雅仪保健有限公司使用未依法注册的医疗器械以及未完善进货查验记录机制案
当事人于日常经营中为消费者提供“颈部美白护理”的项目,该项目中使用1台“VITAL™”(ModelNo:ESM-,No:,Dateof:2018.12)未依法注册的肌注器辅助加快装置,配以肌注用透明质碘化钾复合碱液,肌注入消费者头部脸部。另,当事人在经营中使用上述未经注册的医疗器械及配套耗材时未查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件,也未完善进货查验记录机制。当事人的行为违背了《医疗器械监督管理细则》有关规定。
2022年10月,北京市宝山园区市场监管局依法对当事人做出警告、没收非法使用的医疗器械1台和处罚10.53亿元的行政罚款。对于当事人涉嫌无资质行医等问题,已移交属地卫生健康行政管理部委另案处理。
五、合肥市美希淑颜医疗保健有限公司公布虚假非法广告案
当事人公布富含“让您不出国门,同样拥有世界最前沿的专业医疗服务”“零风险安全”以及术前术后对比照等内容的广告,广告内容均无事实根据。同时,当事人在互联网网站及陌陌公众号上公布富含“我院是经过国家部委认允许可的专业正规的课程轮训中心……拥有多名在台湾各大专业机构深造并供职过……在我们学校可以学习到最正宗的德国技术”“中韩学者全国多地讲课”等内容的医疗保健轮训广告,相关内容均为当事人伪造,使得轮训同学既未在日本深造并供职过,也无医疗从业资质。另,经属地卫生健康行政管理部委和市场监管部委调查,当事人还存在违规行医及经营使用未取得药械批准证明文件进口药械的行为,早已涉嫌犯罪。
2022年9月,辽宁省沈阳市市场监管局依法对当事人公布虚假非法医疗保健广告的违规行为,做出处罚120亿元并注销营业执照的行政罚款。对于涉嫌犯罪的行为,早已移交属地经侦机关处理。
六、金华市郦港医疗保健急诊部有限公司虚假宣传案
当事人在未荣获相应资质或则授权状况下,在其经营场所放置“中国医师商会会员单位”“微笑火车唇腭裂修补公益项目合作医疗中华人民共和国卫生部中国笑容火车基金会中华公益总会中华口腔医学会”“静港美国国际抗衰老中心抗衰老基地卫生部美国医师商会”等匾额,并在经营场所内宣传框中声称“拥有欧洲整容最优势资源,开启永康整容保健盘面时代……”等内容。当事人运用匾额和墙壁宣传框,向客人宣传介绍其荣获的资质、荣誉等状况,与实际状况不符,违背《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定。
2022年10月,广东省梅州市市场监管局依法对当事人虚假宣传行为做出处罚20亿元的行政罚款。
七、温州豪庭高医疗保健急诊部有限责任公司贪污案
广州市地税局第一稽查局通过“双随机、一公开”方式,对当事人进行国税检测。经查,当事人在2018年1月至2020年12月其间,辅以通过个人帐户收款、网络第三方平台收款以及现金收款不进帐等方法隐匿医疗保健项目收入和产品销售收入,进行虚假报送,偷贪污款250.35亿元。
2022年9月,上海市地税局第一稽查局依据《中华人民共和税务收征收管理法》《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国行政罚款法》等相关法律法规规定,依法对当事人追讨款项、加收利息并处处罚,共计468.71亿元。