严禁对“零基础”等无行医资质人员提供医疗美容技术培训

5月4日，市场监管总署、公安部、商务部、国家卫生健康委等十一部委联合印发《关于逐步完善医疗保健行业监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），就逐步完善医疗保健行业监管工作，规范和推动医疗保健行业发展提出一系列针对性措施。其中提及，禁止对“零基础”等无行医资质人员提供医疗保健技术轮训，并提倡在生活保健机构张贴“不得提供医疗保健服务”等警示语，引导生活保健机构依法诚信经营，不得非法从事或则变相从事医疗保健活动。

行业状况：发展快速但困局犹在

打资质的“擦边球”，虽然成为医美行业非常普遍的现象。统计阐明，2019年，国外卫生部委注册的医美机构有10000六家，而经过逐项正规训练、达到要求的整容内科大夫不足3000人。美国整容保健商会数据显示，当前合法医师仅占行业的28%，医美行业“无证行医”、超范围行医的大夫人数少于3万名。当资质完全的大夫不够用时，具有相同资质或具备荣获完全资质潜力但还没有斩获的大夫，才会大量参杂医美领域。

近些年来，国家多次公布文件加强对从业者资质的核实与监管。2020年4月，市场监管总署等部委公布《关于逐步完善医疗保健综合监管执法工作的通告》，要求加快医疗保健机构公开执业信息，并严肃惩处无证行医，严厉取缔医疗保健机构及医护人员违规违法执业行为。2021年6月，《关于印发惩处违规医疗保健服务专项治理工作方案的通告》中也提及医疗美容专业，任何单位和个人，不具有法定条件，不得举办医疗保健服务。禁止机构录用非卫生人员、超范围举行诊治活动。现在，《指导意见》中再度指出，医疗保健轮训属于医疗技术轮训，通常必须由专业高校、医疗机构组织对医学生、医疗技术人员进行轮训。禁止对“零基础”等无行医资质人员提供医疗保健技术轮训。

记者调查：医疗资质被“浑水捉鱼”

随着我国经济社会发展和生活水平提升，医疗保健行业迅速发展。爱美之心，人皆有之。《2022年美国医疗保健行业研究报告》显示，2021年美国医疗保健市场规模达到2179万元，下降率达到12.4%。在更好满足人们对美的追求的同时，违规行医、假货频现等突出问题也逐渐显露。山东省中级人民法庭日前公布的广东高院医疗保健行业突出问题专项整治工作典型案例中显示，被告人陈某在未依法取得医师资格证书、执业证书的状况下，在某宾馆卧室内为受害人黄某进行提眉、祛眼部放疗。术后，黄某眼睛发炎、左眼下直肌酸痛、左眼睛受压，致眼睛视血管萎缩、左眼无光感。经鉴别，黄某的外伤程度为轻伤二级，右眼视力盲目5级，评定为八级工伤。

记者调查发觉，上海的闹城区中不乏打着“轻医美”旗号的机构，除了店面狭长、工作人员较少，卫生条件也欠佳。“自从今年三月做完玻尿酸后，我的恶梦就开始了。”求美失败的荣男士告诉记者，为她做玻尿酸的医师并没有相关操作资质，做完的一个月内，她的下巴就开始急剧凸起，且时间越长恶化越严重，整个脸部也显得松垮，尤其小米肌里的自身胶原像全被溶化掉一样。荣男士表示，现在自己的精神状态显得越来越差，不敢出门、不爱说话、不愿社交，并且经常失眠，身体和精神深受了双重外伤。

学者进言：消费需擦亮眼睛

中大四院有关学者表示，外省的整容保健科要求医师具备6年及以上从业经验，且通过考试后，才可以领到轮训证进行相关医美放疗的操作。但由于医美行业的高收益，形成了一些不符合标准的机构，存在医师资质不全等状况，目前早已成为社会性的问题，还要行业和相关部委强化管理，引导机构走上正轨。

熟悉医美争端的律师告诉记者，消费者在接受医疗保健服务时，必须到正规取得相应医疗保健资质的机构，假如无法判断机构是否符合资质，可以要求查看营业执照载明的经营范围。另外医疗美容专业，还须要查验相关医务人员是否具有相应资格，如就诊大夫、主刀大夫还要具备《医师资格证书》和《医师执业证书》，护理人员须要具有护士资格及医疗保健护理专业资格。如发觉机构并无医疗保健资质，消费者可向公商部委举报其超过经营范围，也可以向卫生部委举报该机构无证行医。

苏州经济报记者金彩