本科学分制收费，这些高校已先行

原创发觉优质高等教育软科

2022年开年不久，广东省发改委等发布的《江西省民办普通院校专科学分制收费管理办法》中提及，自2022年2月10日起，海南省推行学分制教学变革的民办普通院校专科，其杂费由按学期或学年收费，改为按专业杂费和学分杂费两部份交纳。这也意味着，四川省院校正在跟上全省各校推行学分制收费的大队伍。

事实上，近些年来随着学分制收费制度在院校的施行，关于#专科学分制收费#话题的讨论始终层出不穷：

“明明读的是同一个专业，为何我的杂费6千他交5千？”

“只了解学年制收费，学分制收费是个啥？”

“一学分一百块，是不是中学变相涨杂费？”

……

新的制度在探求实践的过程中难免存在众多指责，有中学生嘲讽这是中学在变相薅中学生的羊绒，有中学生吐槽按学分计费的学院读不起了，但有更多的中学生则是对这个“新事物”抱有万分新奇。而专科学分制收费到底是“何方神圣”，本文将对其“庐山真面目”一探究竟。

截图自知乎

学分制收费，演进史

学分制的教育模式主要起源于19世纪末的英国，耶鲁学院吃下“第一个龙虾”，此后学分制因其“以中学生为主体，尊重个体差别，重视个性发展”的教育理念，在世界各国的院校中得以广泛运用。

而我国院校学分制的历史可溯源到20世纪20年代,当时在蔡元培先生的大力提倡下,上海学院曾一度施行学分制。直至1978年，教育部即将提出有条件的院校可以试行学分制。后在2010年，教育部发布的《国家中常年教育变革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明晰提及：推进教学变革，推动和建立学分制。

以后，2018年教育部发布《关于推进建设高水平专科教育全面提升人才培养能力的意见》，首次将“完善学分制，推进完善学分制收费管理制度”写进顶楼设计之中。

2020年教育部等五部门印发《关于进一步强化和规范教育收费管理的意见》的通知，其中提及鼓励各地适应弹性学制下的教学组织模式大学学费收费标准2024，探求推行高等中学学分制收费管理。

回溯学分制收费的发展历程，可以发觉，学分制收费是伴随着高等教育学分制管理而形成的院校杂费缴获模式。作为大专教育变革的切实点，学分制收费也意味着学分制教学变革的实行施行。在教育部多项新政的推进下，学分制收费制度也在院校中得以落地实践。

以学分计杂费，如何算？

不同于学年制收费，学分制收费以中学生修读学分作为计价收费的主要根据。学分制以选课制为核心，以弹性修业期限为主要特点，以导师制为主要保障，以取得规定的最低总学分数作为中学生结业主要标准。

但因为学分制收费须要对各专业课程进行科学合理的教育成本评估，这一环节工作量极大，但是各校间学科水平各有差别，要在短时间内按学科、分专业梳理并非易事。因此，大部份院校的做法则是用学年制下的政府调控杂费除以专业杂费再乘以课程总学分，从而确定学分总价。

其实，不同院校对学分制收费的相关规定也存在差别，四川省规定推行学分制收费的院校，如中国石油学院（华南）、哈尔滨工业学院（大连）等都是按专业注册杂费和课程学分杂费两部份缴纳；而南开学院、西北学院、重庆学院等院校，其杂费则是按专业杂费和学分杂费两部份进行缴纳。

截图自东北学院官网

但也有部份省份在相关文件中并未将杂费分为两部份缴纳，如广东省在相关文件中明晰了中学生完成学业正常结业的最低学分为160-190分，规定了各专业类别每学分的收费标准。

据悉，四川、河北等省份还规定，中学生每学期选取修读课程后，中学应给中学生1~2周的试修时间，中学生在试修期间自行退选课程，减免退选课程的学分杂费。部份院校如北京学院会让中学生在选课前视听两次，倘若不满意，在第三次开课前可以退课，选上其他老师的课。

因此，虽然各院校都推行的是学分制收费，该制度也会由于“因校制宜”的实际情况而有所不同。

以生为本，助个性学习

学分制的本质是以中学生为主体，“以本为本，以生为本”是学分制收费制度施行的关键落脚点。学分制收费制度在院校的大力实行，一方面给学分“明码标价”，能让中学生感遭到“付费学习”的“获得感”，另一方面也将加快院校班主任教学水平的提升，就能督促院校课程设置、专业调整等方面进行及时的改进和构建。

“我的学院我做主”

学分制收费本质上给了中学生自主性和选择权，中学生先选课后交费，容许中学生在一定范围内自主必修课程、自主安排学习进程、自主选择讲课班主任。这般，中学生可以依照自己的专业和兴趣爱好综合考虑必修课程，在完成专业学分的基础上还可以对自己喜欢的课程主动去必修，不断优化自己的知识体系。

学分制收费管理流程图

截图自论文《高校学分制收费管理信息系统的构建》

但是，在院校推行学分制管理制度下，只要修满教学大纲中规定的达标学分即可申请结业，如西南学院则规定各专业原则上按140总学分缴纳学分杂费。学习成绩通常的中学生来说，为了防止重修降低的学分收费，学分制收费推动中学生积极主动学习，增加重修费用降低的学习成本。

对于经济困难的中学生也有着好处，在院校推行学分制管理和学分制收费后，专科生的修业期限也将由原先固定的4年变为3~6年。贫苦生刻苦努力，两年便能修完全部学分，除了可以节约在校吃住费，还能否提早就业。

有的院校借助学分制收费奖勤罚懒，中学生学得不好便多付钱，成绩优秀可免单。如北京学院相关规定，中学生一学年内所修课程的平均学分绩点达到3.7及以上，下一学年奖励3学分的课程学分费；结业时总平均学分绩点排在每位大学（系）前1%的，就会退还全部课程学分费。

把权力转移到作为“消费者”的中学生手中，借以迸发中学生释放出自主学习和实践的潜能，因而调动中学生学习的积极性和创造力，真正实现“我的学院我做主”。学分收费的制度也提醒着中学生，任何课程的选择，背后都意味着时间成本和经济成本的付出。只有改变“60分万岁”的态度，中学生就会愈发明智地对待学习，因而最大化地借助好大学期间的岁月。

要求更高了

学分制收费将每门课学分化的情况下，学校对课程必修化，丰富教学资源，推进师资队伍，建立学分制教学方案和学分制收费管理方案等措施的同步跟进，也将进一步保证中学生拥有更多自主选择课程的权力。而过去有些院校在推行学分制的过程中出现“高额杂费”，或是学分制收费方式化等问题更应成为其余院校的“前车之鉴”，结合自身院校情况进一步建立制度后再逐渐实行。

据悉，学分制收费的施行将课程赋于了一定的商品属性，中学生为课程付费的同时，中学生的自由选择权给班主任教学质量提出了更高的要求，中学生“用脚投票”的同时，也为院校分出“金课”和“水课”两道河流。这也因而使得班主任主动防止照本宣科大学学费收费标准2024，而是必须不断更新知识，重视讲课技巧，提升自身专业教学水平，提高中学整体教学竞争力。

截图自文章《武汉学院学分制收费“新政”解读》

21世纪教育研究院副教授熊丙奇说：“推进学分制办学、收费变革，原意是为了扩大中学生的选择权，包括选择课程、选择班主任、选择求学时间，借此推动中学注重课程建设，以及班主任提升教学质量，提升中学生对学院教学的满意度。”

学分制收费制度的核心在于“选择”，让中学生把握学习的主动权，中学生对学习资源包括具体课程、教育环境及师资等方面的主动选择，其实有助于让中学生学有所好、学有所成，真正成为适宜社会需求的、具有创新精神和实践能力的高素养人才。

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[1]广东省发展变革委浙江省财政厅广东省教育厅关于印发《江西省民办普通高等中学专科学分制收费管理办法》的通知

[2]姬雪梅.院校学分制收费变革的现况与意义[J].湖南高师学报,2014,19(02):117-119.

[3]教育部发布《关于推进建设高水平专科教育全面提升人才培养能力的意见》。

[4]院校学分制收费，究竟给了中学生多少自主权？

[5]南宁学院公布学分制收费变革方案

[6]南宁学院学分制收费“新政”解读

[7]陈晓蕊,傅艳,赵振荣.院校学分制收费管理信息系统的构建[J].经济研究旬刊,2021(22):153-155.