教育部2022年职业教育工作两大任务

2022年3月6日，十三届全国人大五次会议黑龙江代表团在北京召开集体会议，分组审议政府工作报告。 苗修是来自生产第一线的人大代表。 她的讲话是《关于进一步完善技能工人成长平台提高技能稳定就业的问题》人民视觉供图

一是提高质量，二是提升形象。 这是教育部2022年职业教育工作的两大任务。全国两会期间，如何提高职业教育质量、提升职业教育形象成为与会代表热议的话题。

近日，教育部发布的2021年教育统计数据显示，2021年，全国中等职业学校7294所，招生规模488.99万人，在校生1311.81万人； 32所本科层次职业学校； 高职（专科）院校1,486所； 高职本科招生4.14万人； 高职（专科）招生552.58万人。 高职本科生12.93万人，高职（专科）在校生1590.1万人。

我国已建成世界上最大的职业教育体系。 职业教育在服务经济高质量发展、帮助青少年实现技能成才梦想、助力脱贫攻坚等方面作出了重要贡献。

但长期以来，职业教育被等同于中等职业教育和高等职业院校教育。 用“无奈选择”、“低人一等”四个字来说，职业教育的吸引力还不够。

“‘职业教育高考’全国统一。” 全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯认为，此举有利于凸显职业教育类型特色，实现职业教育内部融合，完善现代职业教育体系。

“加快推进职业本科教育。” 全国政协委员、广东技术师范大学副校长徐岭认为，发展职业本科教育不仅满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需求人才培养，也顺应了世界职业教育的发展趋势。 应用型人才培养体系的客观要求也是增强职业教育吸引力和适应性的重要创新举措。

设立全国工匠日

“在我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中，技能人才无疑是中流砥柱。但尊重劳动、尊重技能的社会环境还需要进一步优化。” 全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚丽建议设立全国工匠日，号召全社会尊重劳动、尊重技能。

郑亚丽认为，全国工匠日的设立，有利于推动技能型社会建设，有利于国家重视技能、社会崇尚技能、人人学技能、人人有技能，推动劳动为民的时代潮流。光荣，技艺可贵，伟大创造成就。 让个人感受到自己的生活因为自己的技能而变得更加美好，成为工匠也会受到社会更多的尊重。

郑亚丽在调研中发现浙江金融职业学院招生网，一些地方已经有试点经验，设立全国工匠日就是将地方行动提升为国家行动。 例如，2019年，杭州市人大决定自当年起每年9月26日为杭州工匠日。 2021年，苏州将每年4月28日定为苏州工匠日。

2021年全国人大网站公布的《职业教育法（修订草案）》中有“每年5月第二周为职业教育活动周”的内容。 因此，郑亚丽建议，应在每年的职业教育周活动中考虑设立全国工匠日。 同时，培育一批国家级“工匠”相关品牌活动，加强中国工匠培育和选拔，定期开展当代工匠搜寻活动，建立工艺智库、工艺协会等社会组织，为更多工匠提供成长和成功的机会。 保证。

考试招生是职业教育改革的关键

“职业教育高考”并不是什么新鲜事。 自2013年教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》以来，山东、江苏、江西、四川、重庆、福建、安徽等省试点了“职业教育学院”入学考试”。

“考试招生是职业教育改革的关键，是优化类型定位、畅通学生升学渠道的关键。” 近日，教育部职业教育与成人教育司司长陈子继在教育部召开的新闻发布会上表示。 “职业教育高考”要成为高职招生的主渠道。 今年，要在总结本地实践经验的基础上，完善“职业教育高考”顶层设计，更好发挥“指挥棒”作用。

“实施职业教育高考的目的是突出职业教育类型特色，实现职业教育内部融合，完善现代职业教育体系。” 全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，加快制定和实施全国统一的“职业教育体系”。 “教书式高考”制度实施方案。

葛道凯分析，“职业教育高考”制度的核心是提高“文化素质+职业技能”。 但由于中等职业教育招生学生文化素质的不平衡，中等职业学校的办学实力和水平参差不齐。 另外，技能类考试的专业类别较多，考试内容难免复杂。 此外，我国高职院校分类考试包括春季高考、自主招生、自主招生、中高职过渡、注册录取、免试录取等。 招生种类繁多，但没有统一的招生标准。

同时，“招聘、考试、培训”体系也需要分类优化。 葛道凯建议，职业教育高考“文化素质”考试应以全国统一考试的形式实施，职业技能考试应以省级统一命题、统一组织的形式进行。等级。 在招生方面，要构建与生源数量相一致的招生计划分配机制，进一步打破招生地区和学校的限制，鼓励综合性大学和高水平应用型大学参与。 在培养方面，高等学校应当对参加职业教育高考的学生进行分班，制定独立的人才培养计划和考核评价办法等。

加快推进高职本科课程

“职业本科教育作为职业教育的新模式，是一个新生事物。” 全国政协委员、广东技术师范大学副校长徐岭认为，职业本科教育发展时间短，体系积累不够，配套政策和制度不完善。体系尚未完全形成。

陈子继还表示，职业本科教育“做什么”、“怎么做”、“如何实现”是职业教育战线和全社会关注的热点话题。

2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，到2025年，“办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模还不够大。” 不足高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显着提升。”

目前，我国有32所职业本科学校，其中民办学校22所，公办学校10所。 2021年，他们将招收41,000名学生，在校生129,000人。 高职本科学校数量仅占高职（专科）学校总数的2.15%； 招生规模仅占0.74%。 “距离职业本科教育招生规模不低于高职教育招生规模10%的要求还相差甚远。” 徐凌认为，职业本科教育试点院校数量较少，职业本科教育的资金和政策投入亟待加强。

2019年12月10日，教育部、财政部公布了中国特色高水平职业学校和专业建设计划（“双高计划”）建设单位名单。 首批“双高计划”建设名单共197个，其中高水平学校56所，高水平专业群141个。

“明确‘双高’升本是职业本科发展的主旋律浙江金融职业学院招生网，即‘双高’升格和设立职业本科专业是主渠道发展本科层次的职业教育。” 郑亚丽认为，这些学校基础好、实力雄厚。 该类型特色鲜明，能够发挥引领示范作用。

陈子继表示，将支持符合条件的国家“双高计划”建设单位自主升级为职业本科学校，支持符合产教深度融合、办学特色鲜明的初职层次高职学校。特色鲜明、培养质量高，提升部分专科专业。 试点职业本科教育。 他还表示：目前全国专科毕业生比例已达20%。 下一步，要努力让更多的职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育。

“目前，职业本科教育还处于发展初期，有自己鲜明的专业名称，与普通本科专业名称不一致，专业也没有纳入相应目录。因此，当高职本科毕业生报考公务员考试和创业考试，专业不一致，如果没能通过资格审查。”全国人大代表、南京职业技术学院工程技术培训中心主任王红军职业技术大学建议人力资源社会保障部、教育部等尽快将高职本科专业纳入“公考”和“编译考试”目录。

版本 06，2022 年 3 月 7 日