欧盟是哪几个国家 相关内容介绍

在现行的欧盟汽车产品市场准入认证和管理技术法规体系中，除了针对车型核准的框架技术法规(EU)2018/858（2007/46/EC的替代升级版本），以及针对汽车产品安全和排放的零部件、系统和独立技术单元的技术指令/法规外，还有一部专门针对汽车安全的框架技术法规，即：欧洲议会和理事会法规(EU)2019/2144。 该法规全名为：关于机动车辆、其挂车和系统、此类车辆的零部件和独立技术单元在一般安全和车辆乘员及弱势道路使用者保护方面的型式核准要求，修订欧洲议会和理事会条例(EU)2018/858，废除欧洲议会和理事会条例(EC)78/2009号、(EC)79/2009号和(EC)661/2009号，废除欧洲议会和理事会条例(EC)631/2009号、(EU)406/2010号、2019年11月27日欧洲议会和理事会条例(EU)2019/2144关于(EU)672/2010号、(EU)1003/2010号、(EU)1005/2010号、(EU)1010号 1008/2010、(EU) No 1009/2010、(EU) No 19/2011、(EU) No 109/2011、(EU) No 458/2011、(EU) No 65/2012、(EU) No 130/2012、(EU) No 347/2012、(EU) No 351/2012、(EU) No 1230/2012 和 (EU) 2015/166。

法规(EU)2019/2144是欧盟原有汽车安全框架技术法规(EC)661/2009的更新版本：《欧洲议会和理事会关于机动车及其挂车、系统、部件和其中使用的单独技术单元的一般安全的型式核准要求的法规》。该新法规的出台和实施将极大地改变欧盟原有的汽车技术法规体系和相关技术要求。对车企最大的影响是法规(EU)2019/2144提出了大量针对汽车安全的先进技术要求和装置、部件安装要求，其中大部分装置、部件都与自动驾驶、智能网联汽车有关。法规和要求包括：

● 自动紧急制动系统（AEBS、行人和自行车碰撞警告）

● 应急车道保持系统

● 倒车检测（如摄像装置）

● 盲点信息系统

● 车辆轮胎压力监测系统（TPMS）

● 网络攻击防护

● 智能速度辅助

● 酒精锁安装方便

● 驾驶员疲劳和分心自动警告系统

● 驾驶员存在监测系统

● 事件数据记录器（EDR）

● 替代驾驶员控制的系统（ADAS 系统）

● 向车辆提供车辆状态和周围环境信息的系统

● 关注信息

● 向其他道路使用者提供安全信息的系统。

上述法规(EU) 2019/2144规定的先进汽车安全项目将分阶段实施，根据项目不同，主要实施时间节点为2022年、2024年和2026年。

由于法规(EU) 2019/2144是针对汽车安全的框架性技术法规，因此其仅对汽车安全项目提出了总体要求。为确保法规(EU) 2019/2144的顺利实施，欧盟将采取以下两种方式制定具体的单项技术法规：

● 欧盟在欧盟自身的法律和法规体系框架内，完全根据自身的需要和实际情况制定自己独有的欧盟汽车安全单项技术法规；

● 欧盟在充分掌握自身（包括技术内容和时间进度等）并符合自身需求和实际情况的前提下，将在联合国世界汽车法规协调论坛（UN/WP29）的组织框架内制定与上述新汽车安全项目相对应的联合国（ECE）法规。在这些联合国法规制定发布后，欧盟将选择性地将法规或相关内容纳入车型核准制度和汽车安全框架法规（EU）2019/2144的具体实施中。

二、欧盟汽车安全框架法规（EU）2019/2144具体配套实施条例修订最新进展

为确保其汽车安全框架法规（EU）2019/2144的顺利实施，欧盟目前正在欧盟内部和联合国WP29进行相关配套法规的制定和修订欧盟是哪几个国家 相关内容介绍，本文将介绍这两方面的最新进展。

1. 欧盟自身为(EU)2019/2144制定配套实施条例的工作

在(EU)2019/2144法规发布后，为了保证法规的顺利实施，特别是确保法规中多项汽车先进安全装置要求在规定时间点（2022年、2024年、2026年）实施，欧盟政府一直在“紧锣密鼓”地进行具体配套法规的制定工作。

目前，欧盟正式发布的(EU)2019/2144的配套法规包括：

● 委员会实施条例 EU-2021-535 实施条例 EU-2019-2144，关于车辆及系统组件及单独技术单元的一般结构特性和安全型式认证的统一程序和技术规范；

● 欧盟委员会实施条例 EU-2021-646，实施关于机动车应急车道保持系统 ELKS 型式核准的协调程序和技术规范的条例 EU-2019-2144 的细节。

除上述已正式发布的两项法规外，欧盟还在其《汽车安全框架法规（EU）2019/2144》体系内完成了下列与自动驾驶相关的具体单项技术法规的制定。

● 车辆智能车速辅助（ISA）法规；（详细内容请见2021年4月12日车辆合规平台微信稿《车辆ADAS法规进展——欧盟智能车速辅助（ISA）法规草案介绍》）

车辆ADAS法规进展——欧盟智能车速辅助（ISA）法规草案介绍

● 协助安装酒精联锁装置（AIF）；

● 驾驶员疲劳与注意力预警（DDAW）（相关介绍请见2021年5月3日车辆合规平台微信稿《期待已久的DDAW即将发布----欧盟委员会发布驾驶员疲劳和分心监测系统（DDAW）草案----又一项新法规即将实施》）。

期盼已久的DDAW即将发布---欧盟委员会发布驾驶员疲劳和分心监测系统（DDAW）草案---又一新规即将实施

由于上述欧盟单项技术法规为欧盟委员会法规，不同于（EU）2019/2144或未来的欧7阶段机动车排放技术法规等属于欧洲议会和理事会的法规，无需经过欧盟内部复杂而严格的审批程序，因此此类技术法规的审批和发布速度往往很快。上述三项欧盟单项技术法规均已完成内部讨论和审议，正在WTO/TBT平台上履行公示和向国际社会征求意见的义务，如无意外将在近期正式发布。

欧盟汽车行业对欧7车辆排放法规草案的意见

欧 7 会是欧洲最后的排放标准吗？

此外，欧盟内部已完成下列(EU)2019/2144配套实施条例的起草，目前正在欧盟内部进行讨论和审查，其中包括：

● 欧盟委员会法规草案《自动驾驶汽车和ADS系统型式核准欧盟技术法规》；（详细内容见车和志2021年4月6日发表的微信文章《劲爆新闻-欧盟自动驾驶汽车核心技术法规草案》）；

突发新闻：欧盟发布自动驾驶核心技术法规初稿

● 欧盟委员会法规草案规定了车辆型式核准和EDR本身的具体测试程序和技术要求。

2. UN/WP29正在制定联合国汽车技术法规

如前所述，除了上述欧盟技术法规外，汽车行业还需要关注联合国世界车辆法规协调论坛（UN/WP29）制定和发布的关于自动驾驶和智能网联汽车的技术法规。这些法规或法规相关内容未来有可能在欧盟《汽车安全框架技术法规（EU）2019/2144》的具体实施中成为具体的实施条例或实施内容。

UN/WP29最新批准发布的有关自动驾驶和智能网联汽车的联合国法规包括：

汽车行业的新挑战！联合国 CSMS 法规 UN R155

最近正在制定的法规包括：

● 联合国关于自动驾驶新评估测试方法的法规草案。

3.欧盟自身技术法规与联合国汽车技术法规的关系

在上述汽车技术法规中，需要注意联合国法规与欧盟自身汽车技术法规之间的关系。一般来说，在对应的（EU）2019/2144配套实施法规项目中，如果欧盟制定并实施了自己的详细配套实施法规，则不再执行相应的联合国UN汽车技术法规，例如汽车应急车道保持系统ELKS。但在某些法规项目中，欧盟会通过在自己的技术法规中引用联合国UN法规来达到执行联合国法规相关内容的目的。例如，在欧盟刚刚完成起草的委员会法规草案《车辆和EDR设备型式核准的具体测试程序和技术要求》中，就引用了联合国R160法规，相当于执行了联合国EDR法规。

图1为欧盟刚刚完成起草的欧盟委员会法规草案《车辆与EDR装置型式核准的具体测试程序和技术要求》中UN R160的相关内容示例。（由于欧盟法规起草时联合国EDR法规的编号尚未确定，因此欧盟法规草案中联合国法规的编号为XXX。）

图1 欧盟自身汽车EDR法规草案中引用的联合国相关法规示例

图2为欧盟自己的汽车EDR法规草案中引用的联合国R160法规的相关规定示例，即联合国法规第5条。

图2 欧盟自身汽车EDR法规草案中引用的联合国R160法规中的相关规定示例

3.我国自动驾驶与智能网联汽车标准及与国际规则的关系

作为汽车行业新兴的发展领域，自动驾驶、智能网联汽车相关标准法规的制定在我国也受到高度重视。工信部、国标委印发的《国家车联网产业标准体系建设指南》（智能网联汽车）要求：到2020年，初步建立能够支持驾驶辅助和低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系，制定30项以上智能网联汽车重点标准。到2025年，形成能够支持高级别自动驾驶的系统的智能网联汽车标准体系，制定100项智能网联汽车标准。

车规平台专门于2021年5月10日发布微信稿《ADAS领域三项推荐性国家标准介绍及标准动态》，重点介绍我国自动驾驶与智能网联汽车标准制修订的最新进展。

ADAS领域三项推荐性国家标准介绍及标准动态

截至目前，我国在汽车ADAS领域已发布6项国家标准，完成1项标准立项，完成2项标准审查，正在征求3项标准意见，发布3项标准计划，报批3个项目，具体项目如图3所示（本统计不包含我国汽车EDR标准GB 39732-2020）。

在图3所示的我国汽车ADAS标准项目列表中，可以看到部分项目与欧盟、联合国正在制定的汽车技术法规相对应。例如：

● 欧盟制定的驾驶员疲劳和分心监测系统（DDAW）技术法规草案。我国目前正在针对此项目制定相应的国家标准（驾驶员注意力监测系统性能要求和测试方法）；

● 欧盟对智能车速辅助系统的技术法规（ISA），我国也正在制定相应的国家标准（车辆智能限速系统性能要求和试验方法）；

●我国的车辆自动紧急制动系统（AEBS）和车道保持辅助系统（LKA）也有相应的欧盟或联合国技术法规。

●我国发布的汽车事件数据记录系统即EDR标准也与欧盟、联合国法规有项目对应关系。

我国汽车ADAS标准项目与欧盟、联合国正在制定的汽车技术法规项目具体对应关系如表1所示。

表1 我国汽车ADAS标准与欧盟、联合国汽车技术法规对应关系

其他与我国汽车ADAS系统相关的标准目前与欧盟（EU）2019/2144体系及联合国UN汽车技术法规项目中的法规尚无对应关系，部分标准项目，如我国目前正在征求意见的三项国家标准：

■《乘用车车门开启报警系统性能要求及试验方法》

■《乘用车后方交通交叉预警系统性能要求及试验方法》

■《乘用车夜视系统性能要求及试验方法》

这三项国家标准尚无对应的国际法规项目，因此我国标准发布后将为包括欧美在内的不同国家和地区相关领域技术法规的制定提供一定的借鉴欧盟是哪几个国家 相关内容介绍，是我国汽车标准走出去的阶段性成果，具有重大引领意义。

关于以上三项标准的介绍，请查阅2021年5月10日车辆合规平台微信稿《ADAS领域三项推荐性国家标准介绍及标准更新》。

图3：我国已发布和正在制定的汽车ADAS标准项目及进展