夯实质量根基提升工程品质——完善工程质量管理体系

一、夯实品质底蕴，提高安装工程质量

（一）加强安装工程品质管理机制。按照广州市政府《关于逐步支持建筑全产业链高品质发展的推行意见》（温政办〔2023〕7号），积极推进建筑企业现代化机制变革，深入推行安装工程品质管理标准化行动，严苛落实分项安装工程施工样板示范机制，直观展示关键部位、关键工序的做法和要求。认真贯彻落实安装工程品质安全指南机制，重点加强建设单位品质首要责任、工程品质信息公示、政府订购监理督察服务试点等制度的落地起效。逐步建立优质安装工程考评方法，以别墅安装工程、城市公路安装工程品质提高为重点，持续推进建筑安装工程创优活动，推动全市建设安装工程品质水平提升。

（二）建立品质监管体系。贯彻执行省建设厅《浙江省建筑安装工程品质安全监督管理规范（试行）》（浙建质安发〔2023〕25号），加强监督检测方式、流程2023年土建施工验收规范，实现监督检测内容详细化、规范化；建立隐蔽安装工程初验告知、原材料盲检等机制，提高日常监督效率和执法威慑力。持续推进建设安装工程施工信息化管理，迭代更新安装工程“全链管”系统，实现安装工程坝体（现浇桩基）、基础、主体全过程的标准化、数字化、智慧化、信息化的管理，举行“全链管”应用观摩学习现场会，展示、交流、推广信息化管理的应用成果，着力提高数字化监管能力和水平。

（三）举行品质专项治理。印发《全市建筑安装工程品质安全监督执法“铁锤七号”专项行动方案》，持续推动别墅安装工程和市政公路常见品质问题专项治理，落实承建各方主体责任。举行分户初验督察和“工地开放日”、“市民监督团”等社会监督活动，推动别墅安装工程质量提高；以“迎亚（残）运”为抓手，举行市政公路“桥头跳”、不均匀沉降等虫害专项治理行动，提高行车舒适度。举行安装工程品质检查专项检测，规范测试行为，惩处编造测试数据、出具虚假报告等非法非法行为。持续举行非法海砂清查取缔行动2023年土建施工验收规范，着力保证结构安全。妥善处理安装工程品质信访投诉和答疑解答工作，强化安装工程品质信访处理跟踪督办，着力提升群众满意度和荣获感。

（四）举行品质提高活动。构建建筑安装工程区域品质综合评价、建筑安装工程实体品质评价、用户满意度评价等评价指标机制，全面、有序、科学举行品质评价工作，促使我市建筑安装工程品质均衡发展。鼓励支持举办安装工程品质潜在缺陷寿险（IDI）试点工作。印发《温州市市政公路安装工程质量提高推行方案》，规范施工技术及步骤，有效提高我市城市公路安装工程品质。

（五）举办智能建造试点工作。以保障安装工程品质安全为核心，安装工程创优夺杯为载体，构建智能建造项目库和企业库，试点举行不超过50个智能建造示范项目，探求推广有效的智能建造场景应用，促进一批工法工艺研究、应用，高品质提高我市建筑业行业竞争力，塑造上海建筑业发展新格局。

二、强化风险防范，构筑安全防线

（六）加强安全生产责任机制。建立各级建设施工安全专业执委会组织构架与工作运行体系，充分发挥统筹协调、指导督办的职能作用，推动产生安全生产齐抓共管的工作格局。优化安全生产和消防工作责任制考评指标机制和考评方法，推动建筑起重机械“一体化”管理，实行政府订购第三方监督检测服务，规范全市建筑安装工程安全生产监督行为，高效落实各项重点工作。结合“安全生产月”宣传教育活动，制做安全生产警示教育片，发挥典型车祸警示教育作用，逐步加强一线作业人员的安全生产意识。

（七）建立风险防控体系。定期剖析研判建筑施工安全生产情势，找准薄弱环节和突出瓶颈，加强全市建筑施工重要时段、重点领域的监督管理。建立健全危大安装工程管控机制，规范危大安装工程专项施工方案编制初审及学者论证，持续举办学者考察指导服务，推动提高企业安全管理水平。定期发布安全隐患问题清单，推行建立风险分级管控和隐患清查整治双重防治工作模式。推动安装工程安全标准化，推动淘汰和限制使用关乎生产安全的落后工艺、设备和材料。推进安责险工作模式，成立安责险车祸防治服务学者库，巩固建筑施工领域安全生产责任寿险全覆盖成果，提高车祸防治服务工作品质。推进平安工地建设，合力构筑建筑施工“大平安”防线。

（八）推进施工安全专项整治。制订施行方案，布署举行房子市政安装工程安全生产整治“巩固提高年行动”。举办以危大安装工程、管理薄弱地区等为重点的“遏较大”专项行动，避免较大及以上生产安全车祸。聚焦极端天气下高处作业防滑、防跌落、防翻覆等关键举措落实状况，举办高处作业风险识别和隐患自查自查自纠工作，拟定靠谱的安全管理举措，强化施工现场高处作业管理人员和作业人员的安全生产行为管理，着力清除高处作业各种安全隐患。加强重点领域、重点时段的检测力度，集中举行工地消防安全、食品安全、地下管道保护等重点领域安全隐患清查，确保重大危险源有效管控。

（九）加强安全生产标准化建设。推行标化争创计划报送模式，全面推进创标工地过程监管，优化标化学者队伍建设，强化廉洁纪律管理与诚信约束，保障创标活动公正、公正，稳固全市工地安全生产文明施工标准化管理全面达标实效。编制《温州市安全生产文明施工标准化管理工地争创手册》，制做标化工地争创宣传片，增加施工现场安全管理标准化、规范化水平，提高标准化考核合格率、优秀率。

（十）严苛精准监管执法。深入举行“铁锤”7号安全生产监督执法行动，加强非车祸罚款力度，进一步提升建筑施工领域安全生产非车祸检测罚款率，产生安全生产高压态势。紧密处刑衔接，严处安全生产违法违规行为，切实解决执法“宽松软”、“只检测不罚款”等问题，从严惩处各种非法犯罪行为。

三、强化数字赋能，统筹专项工作

（十一）贯通数字化场景使用。全面升级智慧住建监管系统，对接“浙里建”工程项目库，保证省、市、县安装工程项目库统一；迭代建立“扬尘检测”应用场景，加强扬尘防范智能化监管；迭代建立“视频监控”应用场景，推广安全帽信令的使用。全面实现“住宅质量保障在线(放心收房)”应用落地生效，构建完善“三开放四透明”业主参与模式和别墅安装工程全过程品质评价机制。

（十二）强化消防安全管理。举办建筑工地消防安全专项治理行动，集中公布一批违规违法行为，打击一批隐患严重施工企业，压实各承建单位消防安全主体责任，构筑大火防范意识，落实落细消防安全管理相关机制和举措，有效防控和遏止施工现场大火车祸发生。

（十三）推进施工污染防控。以市政基础设施安装工程、处于打桩挖土施工阶段安装工程和奥运会展馆周边安装工程为重点，布署举行文明施工标准化专项治理行动，构建完善大气污染预防督办制度，指导各地督促施工单位严苛落实标准化管理“六个务必”，提高工地围挡形象，巩固一定规模以上的建筑工地扬尘在线检测全覆盖成果。大力推进“无废工地”建设，集中举办建筑渣土泥水处置专项整治行动，确立并落实处置表册、外运处置公示等机制，全面应用货运汽车号牌手动辨识系统。