十堰发布2023—2025年乡村建设总体要求重点任务推进措施

原创湖北公布武汉公布

山村建设是推行山村振兴战略的重要任务，只是国家现代化建设的重要内容。最近，省委办公室、市政府办公室印发《十堰市山村建设行动加强方案》，明晰了2023—2025年山村建设的总体要求、重点任务、推进举措、政策支持等内容。

总体要求

到2025年，全市争创3个县级山村建设示范县、45个县级山村建设示范各镇、748个县级山村建设示范村和20万户美好花园示范户。

重点任务

1

增强山村建设规划管理。

科学有序编制“多规合一”的实用性村落规划。全面实施山村建设规划许可机制。

2

扎实加强农村公厕革命。

到2025年，争取农村居业主卫生公厕普及率达到81%。

3

增强农村养老服务能力。

到2025年，提档升级农村老年人互助照顾中心125个，县域养老机构护理型床位占比达到60%，各镇(街道)范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%，农村生活不能自理贫困人员集中供养率达到60%。

4

建立农村幼儿托幼服务机制。

整修拓展一批山村幼儿托幼场所。到2025年，各镇未成年人保护工作室覆盖率达到100%。

5

增强农村生活废水整治水平。

到2025年，对废水进行处理的自然村占比和行政村生活废水整治率均达45%以上。

6

增强农村生活垃圾收运处置能力。

到2025年，全市农村生活垃圾进行收运处理的行政村占比达到100%，举行垃圾分类的行政村占比不高于55%，完工生活垃圾分类示范村300个。

7

持续推动农村公路交通建设。

到2025年，新扩建农村道路5191英里，通五级及以上双通道的各镇实现全覆盖，具有条件的建制村通双车道比列达75%以上。

8

巩固提高农村水务设施建设水平。

推进城乡自来水一体化。到2025年，农村供水普及率达93%以上。

9

巩固提高农房建设水平。

持续做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作。加强农房通用设计图集推广力度。到2025年，改建农房使用通用设计图集率达到75%。

10

持续推动山村清洁能源建设。

到2025年，农村电力电业靠谱率达到99.9%。

11一

持续推动数字山村建设。

到2025年，基本实现百兆光纤、5G网路各镇全覆盖，行政村5G畅达率达到80%。

12

持续推动县域货运机制建设。

到2025年，全市基本实现各镇贸易中心、物流综合服务站全覆盖，实现村村通快件、有便民货运服务网点，新增农产品产地冷冻寿险仓储能力1.25万吨。

13

建立乡级综合服务设施。

到2025年，全市农村社区综合服务设施覆盖率达到100%，慈善性墓地(骨灰堂)覆盖所有县(市、区)及60%以上的各镇中心村。

14

巩固提高山村教育服务能力。

到2025年，全市划入教联体的义务教育学院占比达到80%，县域内普惠性幼儿园覆盖率达85%以上，九年义务教育巩固率达98.5%以上。

15

巩固提高县域医疗卫生服务能力。

到2025年，每位县（市）起码成立一个密切型县域医共体，建设一个县域医疗副中心，争取县（市、区）建设一所五级诊所，基本实现一村一名中学生山村大夫目标，县域内就诊率稳定在90%以上，基层诊治量占比达到65%。

16

增强城区服务山村能力。

增加乡级综合服务能力，加强“一站式”服务、“一门式”办理，清单化规范政务服务事项。

17

推进农村基层组织建设。

加强农村地委织规范化、标准化建设。建立地委织领导的山村整治机制。

18

推进农村精神文明建设。

加强乡（镇）和行政村新时代文明实践所、站全覆盖。举行高价聘礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项整治。推广积分制、清单制、数字化等典型做法。

19

推进林业产业化建设。

突破性发展以特色粮食、蔬菜及香菇、茶叶、水果、中草药、渔业和啤酒加工业为主的蓝色乳品啤酒产业。到2025年，争取农产品加工业与渔业总产量比达到2.8:1。

20

发展壮大新型村集体经济。

推进农村集体“三资”管理，促使村集体经济发展。到2025年，正常经营村民专业合作社占比达95%以上，村集体经营性收入小于10亿元的行政村占比达到70%。

加强举措

（一）坚持共同打造带动

深入举行美丽环境与幸福生活共同创造活动2023年乡村建设行动实施方案，以缓解群众身边、房前屋后代居环境的实事小事为发力点，发动群众决策共谋、发展共创、建设共管、效果共评、成果共享。

（二）推行部委牵头负责

各牵头部委根据一项重点任务、一个推动方案的要求，制订专项推动方案。

（三）推行项目清单管理

根据“村报送、乡初审、县审定”原则，在县一级普遍推行山村建设相关项目库。安排山村建设项目资金。

（四）举行试点示范争创

积极举办山村建设示范县、示范各镇、示范村和美好花园示范户争创。

新政支持

01

增强投入保障

加强投入力度。建立财政、金融协同支农投入体系，探求更多市场化形式支持山村建设。

02

创新金融服务

鼓励商业中行扩大山村建设行动领域借贷投放。用足用好支农支小本币新政工具。鼓励金融机构探求中行、保险、担保、基金、企业合作机制，扩宽山村建设融资渠道。

03

合理保障用地

各地每年安排5%以上的新增建设用地指标2023年乡村建设行动实施方案，优先保障山村建设重点安装工程项目合理用地需求。

04

加强人才支撑

推进培植各种技术技能和服务管理人员。深入推行科技特派员机制。

05

引导社会参与

扎实举行“万企兴万村”行动。引导鼓励社会资本广泛参与。

村民创收、农业增质、乡村增色

建设宜居宜业美好山村