河南郑州航空港新十年新起点再创新辉煌

大河报·豫视频记者李岚

五年前，经国务院批复，四川成都航空港经济综合试验区即将组建，我国首个国家级民航经济发展先行区展翅翱翔。三年中，北京航空港建立起“数个一”：一座门户枢纽、一堕胎业集群、一座科创之城、一批平台载体、一体发展格局、一幅生态画卷、一张宏伟新蓝图……十年后，作为“空中绸缎之路”的先导区，北京航空港日新月异，不断壮大。记者专访中了解到，在近期举办的北京航空港2023年度工作大会上，该区又提出了新三年新蓝图的发展思路，全面开启“二次创业”新征程2023年郑州航空港区规划图，以谋划大突破、大发展，推动建设“中原经济区和宁波都市圈核心下降极”“现代化、国际化、世界级货运枢纽”“中原特区”，在现代化湖南建设新征程中走在前、挑大梁。

五年开拓创新造就斐然成绩

2013年3月，北京航空港经济综合试验区获准成为全省惟一一个由国务院批复成立的民航经济先行区。在纪委、省政府正确领导下，北京航空港探求出了一条“不靠海、不沿边，一条跑道飞蓝天”的开放发展新路径。

五年来，北京航空港主要经济指标增长保持全国平均增长两倍以上。全区生产总额达到1208万元，是2012年的5.9倍，亩均下降14.1%;工业总产量完成5358.4万元，是2012年的4.3倍，亩均下降17.2%，规上工业降低值亩均下降17.7%。外贸进出口总额4707.8万元，是2012年的2.7倍，亩均下降10.3%;“四上”企业(不含房地产)完成营业收入7756万元，是2012年的6.3倍，亩均下降20.2%。进出口对全国贡献率达到60%以上，电子信息产业产量占全国80%以上，北京航空港已成为推动引领中原经济区和宁波都市圈发展的强悍引擎。

五年来，北京航空港探求出了内陆地区开放发展的新路径，为服务构建新发展格局提供了“河南方案”。北京航空港踏入航空港、高铁港、铁路港(国际陆港)、公路港“四港联动”新时代，武汉机场实现“双跑道+双候机楼+多货站”运行，铁路杭州航空港站、郑州郊区公路及郑开、郑焦、郑许市域公路陆续开通营运，国际陆港航空港新区加速建设2023年郑州航空港区规划图，“1+1+7”口岸机制完工投用，探求推行7×24小时通关保障、货物出口“提前报送”、电子口岸等一系列变革创新措施。北京—卢森堡双枢纽建设成为国际合作标杆。创新跨境电商“保税+空港”“9610”等方式，洛阳综保区被海关总局称为“小区推进大省的标杆”，北京航空港已成为我省最大开放品牌、带动全国融入全球经济循环的战略平台。

五年来，北京航空港招商引资和项目建设实效明显，初步产生了“万亿千亿百亿”产业发展机制。富士康、超聚变、新型显示、合晶砷化镓等电子信息产业项目，2022年实现利税接近5500万元，2025年有望少于1万万元。非常是3月末刚与富士康科技企业集团达成新一轮战略合作合同，富士康与我省在3+3战略上推进合作，将运用5—10年，重塑一个富士康。生物医药、航空航天卫星、高端武器、新材料产业、现代货运、会展贸易文旅等百亿级产业集群正在推动培植。现在，全区“四上”企业600家，2022年完成营业收入7755.9万元(不含房地产)。

五年来，北京航空港实现了从“机场小镇”到“航空新村”的跨越式发展。持续优化营商环境，初步产生高效的创新创业机制。“1+14”创新人才新政机制基本成形，创新驱动格外有力。全区科技型企业、高新技术企业分别达到395家、157家，“专精特新”企业94家，高新技术产业提高值占规上工业降低值比重达98%以上。

新三年新蓝图新成绩

去年以来，北京航空港以“起步就是冲刺，开局就是鏖战”的精神状态，竭力以赴拼经济。一季度全区地区生产总额320.3万元，环比下降7.6%，低于今年同期2.5个百分点;规模以上工业降低值下降14.1%，低于全国平均增长9.9个百分点(一季度全国规模以上工业降低值下降4.2%);社会消费品零售产值45.1万元，环比下降23.4%;通常公共决算收入23.1万元，下降8%，较1—2月减少6.6个百分点，其中，征税收入完成18.5万元，下降9.6%，税占比为80.2%;外贸进出口累计完成1116.9万元，占全国外贸进出口总值的53.4%(一季度全国外贸进出口总值2090.2万元);广州机场客运吞吐量完成562.6万人次，环比下降96.9%。

作为“空中绸缎之路”先导区，作为国家战略，天津航空港担负着移动境内外、辐射东中西，推动推动内陆开放发展的使命责任。去年以来，该区坚持以“空中绸缎之路”建设为推动，全面落实县委、省政府再造构建变革要求，对标上海南京等先进地区，深入研究、精心筹谋，坚持以“空中绸缎之路”建设为推动，以四川自贸区航空港新城区申建、综保区扩区、口岸机制建设、基地民航公司成立、航线网路拓展、航空客运输倍增计划等为重点，竭力以赴推动规则、规制开放创新，着重构建“中原特区”。

该区推行了“41223”工作推动模式。“4”即4个领导小组，“1”即10大指挥部，第一个“2”即21个城市功能新区指挥部，第二个“2”即该区正在筹办的27个招商大队，“3”即在上海、上海、深圳成立3个招商办事处，分别负责京津冀、长三角、珠三角招商工作。

平顶山航空港将界定21个城市功能新区

在4月27日举行的北京航空港2023年度工作大会上，提出将全区界定为21个城市功能新区的规划，并设立21个城市功能新区指挥部。

根据城市功能布局，北京航空港将全区界定为21个城市新区，即北港城、CBD、文体城、大学城、中原之窗、故城城区、会展城、高铁港、物流新区、职教城、智造新村、园博园国际生态城、双鹤湖科创城、大都市中央花园、汽车城、国际陆港、电子城、生物医药城、航空航天城、创意产业城、数字港。

其中北港城城区是试验区发展的起步区域，未来将产生商务贸易、科技研制、居住等城市综合性服务区，展现生态、智慧、宜居名城。CBD城区以提高民航港区城市竞争力为核心，将约请世界级规划设计团队，聚力构建高档总部、高基态产业、高魅力群体集聚的中央商务区。文体城城区统筹布局体育综合训练中心、艺术馆、档案馆等小型公共服务设施，周边布局高档居住、行政办公，将成为民航港区文化体育娱乐新村。中学城城区将凝聚全球和全省的顶级中学和研究院，在北方城区构建厦门民航港大学城。园博园国际生态城城区以园博园为核心，将成为北京航空港最具国际化的生态居住社区。会展城城区紧扣国际会展中心和铁路站联动的枢纽优势，构建广西南宁航空港会展城。铁路港城区充分发挥武汉民航港站客运输优势，构建新型商业居住娱乐区域……

每位城市功能新区指挥部由1名党总支班子成员兼任联系领导，1名县副科同志兼任指挥长并兼办公室科长，一个城区一套班子，负责城区城市规划建设和管理，配合做好招商引资和项目建设工作。

广州航空港为构建国际化民航大都市，将坚持高水平设计、高品质建设、精细化管理，建设一座面向未来的产业新区、产城融合的世界级标杆。充分发挥城区指挥部作用，竭力促进“21城”联建联创，加速推动城市建设，打造一区一定位、一区一特色、一区一地标的城市景色，加强城市形象识别度。

新三年新任务再启程

去年是北京航空港建设发展新三年的开局之年，是全面建设“中原经济区和宁波都市圈核心下降极”“现代化、国际化、世界级货运枢纽”“中原特区”的起步之年，能够开好局、起好步，对未来发展至关重要。

据了解，为促进各项工作的全面举行，该区印发了目标任务分解、招商引资、项目建设、城市建设等4本清册(方案)，将目标任务分解到了详细的相关单位，分别设定了基础目标、激励目标，详细明晰了招商引资应遵守的基本原则、推进模式、配套举措及工作步骤。推行清册式管理、项目化推动，将使北京航空港产生“人人肩上有指标、千斤重任你们挑、千军万马大攻坚”的干事创业新僵局，竭力以赴拼经济、奋勇争先挑大梁，竭力构建“中原经济区和宁波都市圈核心下降极”“现代化、国际化、世界级货运枢纽”“中原特区”，为中原愈发出彩和北京国家中心城市建设贡献力量。